Građanska alijansa izražava duboku zabrinutost zbog neadekvatnog regulisanja prava porodica civilnih žrtava rata u Predlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o boračkoj i invalidskoj zaštiti. Ovaj Predlog zakona, koji je Vlada usvojila 28. decembra na telefonskoj sjednici, predstavlja ozbiljan korak unazad u osiguravanju pravde za sve žrtve rata i njihove porodice.
Građanska alijansa pozdravlja uvođenje instituta civilnih žrtava rata, što ujedno predstavlja značajan korak ka formalnom priznavanju njihovih prava. Međutim, upozoravamo da ovaj institut neće imati stvarnu vrijednost ukoliko prava ostanu ograničena ili teško ostvariva, kao što trenutni Predlog zakona sugeriše. Suština nije samo formalno uvođenje prava, već njihova primjena koja zaista poboljšava položaj žrtava i njihovih porodica. Iako su predložena određena poboljšanja, poput proširenja statusa civilnih žrtava rata na osobe koje su stradale van teritorije Crne Gore, Predlog zakona i dalje sadrži ozbiljna ograničenja.
Ovaj Predlog formalno predviđa niz prava za porodice civilnih žrtava rata, uključujući pravo na porodičnu i uvećanu porodičnu invalidninu, novčanu pomoć za materijalno obezbjeđenje, zdravstvenu zaštitu, povlastice u prevozu i pokrivanje troškova sahrane. Međutim, pravo na porodičnu invalidninu faktički je ograničeno samo na udovice i roditelje stradalih ili nestalih civila, dok je za ostale članove porodica, poput djece, braće i sestara, praktično nedostižno. Ovakvo pravno rješenje zanemaruje stvarne potrebe šire porodice direktno pogođene gubicima, i ne obuhvata sve kategorije koje su pretrpjele ozbiljne socio-ekonomske posljedice usljed ratnih stradanja.
Dodatno, ograničenje prema kojem pravo na novčanu naknadu imaju samo djeca civilnih žrtava rata mlađa od 26 godina, pod uslovom da se aktivno školuju, ne uzima u obzir realnost. Od ratnih sukoba prošle su tri decenije, a mnogi članovi porodica već su prešli ovaj dobni prag, iako i dalje nose teret gubitaka iz tog perioda. Drugim riječima, ovakvim ograničenjem isključuju se odrasli članovi porodica, čiji su životi trajno obilježeni posljedicama rata. Time se dodatno zanemaruje stvarna situacija u kojoj se ove porodice danas nalaze.
Jednako problematično je i postavljanje uslova crnogorskog državljanstva za ostvarivanje prava, čime se nepravedno isključuju žrtve koje nijesu imale crnogorsko državljanstvo u trenutku stradanja. Ova odredba ne samo da diskriminiše žrtve na osnovu formalnih kriterijuma već i onemogućava ostvarivanje prava članovima porodica civilnih žrtava rata koji danas jesu crnogorski državljani, ali ih zakon ne prepoznaje kao takve. Na ovaj način zakon dodatno produbljuje nepravdu prema porodicama koje su pretrpjele značajne gubitke i otežava im pristup osnovnim pravima i zaštiti.
Građanska alijansa apeluje na sveobuhvatne i pravedne izmjene zakona, kako bi svim članovima porodica civilnih žrtava rata bilo omogućeno ostvarivanje njihovih prava. Reforma zakona treba da bude zasnovana na principima pravde, jednakosti i pomirenja, čime bi se stvorili uslovi za efikasnije suočavanje sa prošlošću i pružila prava satisfakcija žrtvama.
Pozivamo Vladu da kroz otvorenu javnu raspravu unaprijedi Predlog zakona, uvažavajući glasove porodica i predstavnika žrtava, jer oni najbolje razumiju stvarne potrebe i izazove. Samo na taj način zakon može postati djelotvoran alat pomirenja i zaštite onih koji su najviše propatili.
